- У цей же період СБУ склало протокол на чиновників Криворучка та Павліва за те, що вони посприяли невідомому в отриманні земельної ділянки. Звинувачених у корупції оштрафували на кількасот гривень, але ж сама ділянка залишилась у користуванні невідомого. Чи адекватне покарання провині?
- Ми свою справу виконали. Визначили, що в їхніх діях є ознаки корупційного діяння, відреагували на це відповідно до Закону України "Про звернення громадян". І я б не ставив крапку у цій справі...
- Без сумніву, справа Зварича прославила Львівське СБУ. Та хоча затримання цієї посадової особи і кинуло тінь на судову систему Львівщини, однак не змінило її суті. Справи в судах і далі масово вирішують за хабарі. Який Ви бачите радикальний шлях для подолання корупції і в судах, і в правоохоронних органах?
- Я впевнений: аби досягти успіху, мали б бути не лише заходи карального характеру, але і система виховання людей. Рецепт боротьби з корупцією - створити в державі систему нетерпимості і неприпустимості корупційних дій. Наприклад, керівник будь-якої державної установи, якщо він у себе в колективі виявив прояви корупції, зобов'язаний поінформувати той орган, який уповноважений боротися з корупцією. Скажу відверто - за півтора року роботи у Львові не було жодного такого випадку.
Що ж до звернень від громадян, то люди до нас ідуть. Особливо збільшилася кількість звернень після початку акції "Викрий хабарника" та після затримання судді Зварича. Хочу підкреслити, що документування корупції чи хабара без звернення неможливе - якщо немає людини, яка прийшла з заявою і повідомила про хабарництво чи корупцію, юридично ми не можемо затримати хабарника.
- СБУ, пославшись на загальнонаціональні інтереси, відмовилося оприлюднювати будь-яку інформацію щодо порушень при будівництві стадіону до "Євро-2012". Зокрема, йдеться про порушення щодо газогону, водогону та станції хлорування води. Водночас мер Садовий заявив, що не буде переносити ці небезпечні об'єкти аби зберегти гроші громади. Якщо станеться біда, чи готове СБУ розділити відповідальність?
- Нещодавно Президент України під час перебування у Львові на нараді, присвяченій "Євро-2012", поставив колективу Управління завдання всіляко сприяти, в межах нашої компетенції, будівництву стадіону й аеропорту, та проведенню "Євро-2012". Що ж до оприлюднення інформації, то СБУ відмовилося оприлюднювати неперевірену інформацію - якщо інформацію не підтвердили експерти компетентних комісій, її оприлюднення може завдати шкоди суспільно-важливій справі. Якщо ж порушення будуть підтверджені, закривати очі на них ми не будемо.
- Які обов'язки мали виконувати працівники, офіційно прикріплені до вищих навчальних закладів? Чи було серед їхніх обов'язків збирати інформацію про випадки хабарництва у вишах? Якщо так, то наскільки ефективно вони виконували ці обов'язки?
- Основна функція працівників СБУ, прикріплених до вишів, - контррозвідувальна. Хоча, до їх компетенції входило і виявлення випадків корупційних проявів. Однак виявити хабарника дуже важко особливо в тому випадку, коли одна людина хоче дати хабар, а інша хоче його взяти, тобто коли немає суперечності в інтересах - одна людна хоче поступити й іспити скласти, а друга хоче взяти хабар, бо розуміє, що зарплати не вистачить. І між тими щільними відносинами дуже складно втиснутись і отримати інформацію. Тобто знову ми повертаємось до питання правової свідомості населення.
- Чи відомі вже СБУ про корупційні схеми, під час ЗНО? Після запровадження ЗНО вищі навчальні заклади стануть менш корумпованими?
- Я не є працівником Міністерства освіти. Та, на мою думку, зовнішнє незалежне оцінювання швидше є просто черговим експериментом, і навряд чи зможе змінити ситуацію з хабарництвом у вишах. Що ж до порушень, то минулого року ми виявили осіб, що причетні до певних дій, які призвели до зміни результатів тестування. Проінформували прокуратуру, але відкрити кримінальну справи та притягнути людей до відповідальності не вдалось.
- Скільки кримінальних справ порушено сьогодні проти корупціонерів? Скільки з них доведено до суду та завершилося ув'язненням винних осіб?
- У цьому році, за матеріалами управління, за фактами отримання хабара було порушено 6 кримінальних справ, фігурантами яких є працівники суду, податкової, МВС і державного департаменту виконання покарань. За злочини у сфері службової діяльності за нашими матеріалами порушено 26 кримінальних справ, у яких фігурують держслужбовці органів державної влади, працівники суду, прокуратури, прикордонники, митники, співробітники МВС. Щодо засуджень, то тут ситуація виглядає досить цікаво. Як приклад, за нашими матеріалами до 5 років позбавлення волі за сприяння контрабанді службовим підрозділом і зловживання владою засуджено двох працівників митниці. Однак суд звільнив їх від відбування покарання з встановленням дворічного випробувального строку. По цій кримінальній справі конфісковано матеріальних цінностей на суму понад 2,2 млн грн. Це не поодинокі випадки, коли суди визнають посадовців винними, але реально застосовують до них звільнення від відбування покарань. Тому нині ми відпрацьовуємо механізм провадження справ до моменту їх розгляду в суді. Я впевнений, що результати будуть. Звісно, після засудження, для багатьох із них настає суспільна смерть, адже якщо людина вже була засуджена, вона не може займати певні посади, має обмеження у працевлаштуванні тощо...
- Тобто, з Ваших слів, суд виносить корупціонерам не надто суворі вироки. Чи не вважаєте Ви таку "поблажливість" проявом корупції чи хабарництва?
- Із позиції співробітників Служби Безпеки ми не маємо права ревізувати рішення суду, я не можу брати на себе функцію післясудових розглядів та аналізу судових матеріалів. Але, з іншого боку, сказати, що я так не вважаю, я теж не можу, бо справді, у деяких випадках мені здається, що вирок не адекватний скоєному.
Окрім того, коли складається протокол про корупцію, і суд виносить рішення, СБУ не має права апелювати. Тобто тут проблема не лише в судах, але і в самих законах.
- Де нині найбільші прояви хабарництва та корупції: у медицині, освіті, правоохоронних органах, судовій системі?
- Відповісти однозначно на це запитання я не можу, адже, переконливої статистики немає. Та найбільше можливостей для корупції є там, де рішення приймають одноосібно.
- УСБУ оприлюднила інформацію про те, що на посадовців міської ради, зокрема, на заступника міського голови з питань містобудування та інфраструктури, начальника організаційного управління Львівської міської ради, начальника управління "Секретаріат ради", голови Галицької районної адміністрації були складені протоколи про корупційні діяння. Оприлюднення цієї інформації мер Садовий називає "безпрецедентним фактом дискредитації та очорнення Львівської міської ради та її посадових осіб". Як Ви прокоментуєте заяву мера?
- Заяву Андрія Садового я можу прокоментувати як передчасну, адже цього питання поки не зняли, і матеріали на доопрацюванні. Ми керуємося виключно законом. Що ж до емоцій пана Садового, то їх у цьому випадку я б не хотів коментувати.
Розмовляла Наталя ГОРБАНЬ
